Blog

Το θεσμικό πλαίσιο παρουσιάζει σοβαρές αδυναμίες, ελλείψεις και διατυπώσεις που επιδέχονται εσφαλμένες ερμηνείες, προκαλώντας δυσλειτουργίες τόσο στις δομές όσο και στην καθημερινότητα των ωφελούμενων, όπως διαμαρτύρεται η Συνομοσπονδία.

Με επιστολή της στην υπουργό Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας Δ. Μιχαηλίδου, η ΕΣΑμεΑ  επισημαίνει ότι τα Κέντρα Διημέρευσης και Ημερήσιας Φροντίδας ΑμεΑ λειτουργούν εδώ και δεκαετίες, παρέχοντας κρίσιμες υπηρεσίες σε άτομα με βαριές και πολλαπλές αναπηρίες. Σε αυτά περιλαμβάνονται άτομα με νοητική αναπηρία, αυτισμό, εγκεφαλική παράλυση και αισθητηριακές δυσλειτουργίες. Τα Κέντρα παρέχουν προγράμματα κοινωνικής ένταξης, φυσικής αγωγής, υποστήριξης ανεξάρτητης διαβίωσης και εκπαίδευσης, συμβάλλοντας στην ψυχοκοινωνική στήριξη τόσο των ωφελούμενων όσο και των οικογενειών τους.

Η ΕΣΑμεΑ υπογραμμίζει ότι οι υπηρεσίες αυτές αποτελούν τη «ραχοκοκαλιά» της δευτεροβάθμιας κοινωνικής φροντίδας, προσφέροντας ζωτικής σημασίας στήριξη στις κοινότητες. Ωστόσο, η νέα εγκύκλιος φέρνει αβεβαιότητα, καθώς επιτείνει τις αδυναμίες της υφιστάμενης νομοθεσίας.

Θεσμικά κενά και πρακτικά προβλήματα

Το ισχύον πλαίσιο αποζημίωσης από τον ΕΟΠΥΥ και το Υπουργείο Κοινωνικής Συνοχής χαρακτηρίζεται από ελλείψεις και ασαφείς διατυπώσεις, που οδηγούν σε δυσλειτουργία στη διαδικασία καταβολής χρημάτων στις δομές. Σύμφωνα με την επιστολή της ΕΣΑμεΑ προς την υπουργό , η κατάσταση αυτή προκαλεί αναστάτωση στα άτομα με αναπηρία και τις οικογένειές τους. Συγκεκριμένα τονίζεται ότι θέτει σε κίνδυνο τη βιωσιμότητα των κέντρων φροντίδας.

Η ασάφεια στη νομοθεσία έχει οδηγήσει σε προβλήματα ερμηνείας και εφαρμογής, με αποτέλεσμα να καθυστερούν οι αποζημιώσεις, να δημιουργούνται αμφιβολίες ως προς τα δικαιώματα των ωφελούμενων και να υφίσταται κίνδυνος περιορισμού των υπηρεσιών. Ειδικότερα η Συνομοσπονδία επισημαίνει ότι «το υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο, τόσο λειτουργίας όσο και αποζημίωσης των υπηρεσιών διημέρευσης και ημερήσιας φροντίδας από τον ΕΟΠΥΥ με μεταβιβαστικές πιστώσεις του Υ.ΚΟΙ.Σ.Ο., έχει κενά, ασάφειες και σημεία που διερμηνεύονται εσφαλμένα, με αποτέλεσμα αφενός δυσλειτουργία στην αποζημίωση από τον ΕΟΠΥΥ, αναστάτωση στα άτομα με αναπηρία και εντέλει κίνδυνο διαλυτικής κατάρρευσης του θεσμού της διημέρευσης και ημερήσιας φροντίδας εντός της κοινότητας για τα άτομα με βαριές αναπηρίες, αλλά και της ψυχο-κοινωνικής υποστήριξης των οικογενειών τους».

Ανάγκη διεύρυνσης της κοινωνικής φροντίδας

Επιπλέον, η ΕΣΑμεΑ επισημαίνει ότι το υπάρχον σύστημα φροντίδας δεν καλύπτει αποτελεσματικά άτομα με επίκτητες αναπηρίες και χρόνιες παθήσεις όπως  είναι η σκλήρυνση κατά πλάκας, Alzheimer ή ψυχικές αναπηρίες. Σήμερα, τα άτομα αυτά είτε εντάσσονται σε ΚΔΗΦ μαζί με μικρότερης ηλικίας άτομα με διαφορετικές ανάγκες, είτε καταφεύγουν σε κέντρα αποκατάστασης με υψηλό οικονομικό κόστος. Η ΕΣΑμεΑ ζητά τη θεσμοθέτηση κατάλληλων δομών φροντίδας με εξειδικευμένο προσωπικό και χώρους προσαρμοσμένους στις ανάγκες τους.

Πρόταση για νομοθετική μεταρρύθμιση

Σε συνέχεια των διαβουλεύσεων, η ΕΣΑμεΑ επαναφέρει πρόταση για τη δημιουργία ειδικής ομάδας εργασίας από εκπροσώπους του Υπουργείου Κοινωνικής Συνοχής, του Υπουργείου Υγείας, του ΕΟΠΥΥ και αναπηρικών φορέων. Ο στόχος είναι η κωδικοποίηση και η σαφής διατύπωση της νομοθεσίας για τις υπηρεσίες ΚΔΗΦ, η εξασφάλιση σταθερών αποζημιώσεων και η δημιουργία νέων δομών φροντίδας για άτομα με επίκτητες ή χρόνιες παθήσεις.

Μείζονος σημασία κρίνεται να οριστούν σαφείς διατυπώσεις διατάξεων και διορθώσεις σε σημεία που χρειάζεται, για την λειτουργία των υφιστάμενων ΚΔΗΦ για:

• κινητική αναπηρία,
• νοητική αναπηρία και
• μεικτές/πολλαπλές αναπηρίες, 
• την αποζημίωση των παρεχόμενων υπηρεσιών των δομών αυτών, αλλά 
• την πρόταση θέσπισης προδιαγραφών λειτουργίας, ομάδας ωφελούμενων ατόμων, υπηρεσιών και αποζημίωσης δομών ημερήσιας φροντίδας ατόμων με επίκτητες αναπηρίες και χρόνιες ή/και σπάνιες παθήσεις.

Η πρωτοβουλία αυτή θεωρείται κρίσιμη για την ενίσχυση των δομών κοινωνικής φροντίδας, την αποφυγή αποκλεισμών και την εξασφάλιση υψηλής ποιότητας υπηρεσιών για όλα τα άτομα με αναπηρία, με χρόνιες και με σπάνιες παθήσεις και οι οικογένειές τους.«Το αίτημα της ΕΣΑμεΑ είναι αίτημα ουσίας τόσο για την προστασία του θεσμού της διημέρευσης και της ημερήσιας φροντίδας, όσο και για την ορθολογική οικονομική και λειτουργική υποστήριξη και ενίσχυση του θεσμού» τονίζεται από την Συνομοσπονδία.

Πηγή: virus.com.gr